La regione, attraverso il Codice, vuole garantire sul territorio il giusto equilibrio tra le diverse forme di esercizio.
Sembra comunque già chiaro che tra le aree ritenute sature due ruoteranno intorno a Pisa e Firenze. Infatti, la prima città, ogni mille abitanti, conta 237,2 mq destinati alla gdo, seguita a ruota dal capoluogo toscano con 231,4 mq.